FCC主席 ISPs应该可以向Netflix收取互联网快车道费

  • 栏目:走进我们 时间:2018-06-19

新任命的联邦通信委员会主席汤姆·惠勒本周表示,互联网服务提供商可以向Netflix和其他公司收取费用,让消费者走上更快的道路。Wheeler的立场令人惊讶,因为它似乎与他的前任在2010年通过的FCC公开互联网命令相矛盾。该命令规定了国家的网络中立规则,规定固定宽带提供商不得无理歧视任何类型的流量。该命令特别指出,付费游戏安排是潜在的违规行为。规则指出,

[ B ]寻求提供按优先级付费服务的宽带提供商将有动机限制提供给非优先级流量的服务质量。原因很多...宽带提供商和第三方之间的商业安排将直接或间接有利于宽带提供商用户的宽带互联网接入服务连接中的某些流量,而不是其他流量(即优先支付 ),这将引起人们的极大关注。...[ A )一般情况下,优先受偿金不太可能满足不合理的歧视标准。

Verizon正在法庭上挑战开放的互联网秩序。Verizon win将允许ISPs阻止内容或向提供商收费,以获得更快的客户通道。但至少在美国上诉法院作出裁决之前,这项规定仍然有效。

Wheeler (有线和无线产业的前游说者)积极评价订单,但他表示,Netflix周一在俄亥俄州立大学发表政策演讲后回答问题时,如果不得不为消费者购买更快的车道,他不会介意。他说:「我坚信市场。」“我认为我们也将看到一个双边市场,Netflix可能会说,‘好吧,我会付钱,以确保你能收到,我的订户收到,这部电影最好的传输方式。我想我们想让这些事情演变。我们想观察由此产生的结果,我们想相应地做出决定,但我要回到这样一个事实,市场是这些决定应该做出的地方,竞争市场的功能决定了监管的程度。

Wheeler s的评论暗示,他认为开放的互联网秩序已经允许这样的安排,或者他想要改变它。

惠勒说了几秒钟后,这句话就出现了:“我们主张开放互联网。他说,他期待法庭本月或下个月就网络中立规则作出裁决,并希望这至少能肯定FCC的立场,即不应该允许互联网服务提供商屏蔽内容。他说:「我们希望法庭能确认一个事实,就是合理的意思是我们可以要求[ ]航空公司确保他们提供通道。」

「ISP订阅者不是被拍卖的人质」消费者权益团体公众知识和自由媒体批评惠勒的评论。公共知识副总裁迈克尔·温伯格写道:“

[·H ] e似乎赞同网络中立的反面:允许互联网服务提供商对网站和服务收费,以接触到互联网服务提供商的订户”。换句话说,给互联网服务提供商在网上挑选赢家和输家的权力。这一表态更令人意外,因为他明确表态支持“网络中立”,并发表演讲鼓吹联邦通信委员会在保护公众利益方面的作用。温伯格写道:“

惠勒应该澄清他的立场,因为他的声明可能被解释为支持CDNs,而不是违反网络中立”。

ISPs不应该被允许额外收取某些网站或服务的费用,这样这些网站和服务才能真正发挥作用, Weinberg继续说道。 ISP订户不是被拍卖给Web服务的人质。这有各种各样的原因,但是,为了让这种类型的快速通道有意义,需要有一个足够糟糕的慢速通道,让像Netflix这样的人需要付出代价才能摆脱它。仅举两个例子来说,这种定价结构可以冻结那些无力出价高于现有公司的公司的新创新。自由新闻CEO克雷格·亚伦和研究总监德里克·特纳也发出了惠勒发出的混合信息:“X1CS”说,Netflix (顺便说一句,它已经花了很多钱把内容放在你能找到的网络上)确实与康卡斯特达成了这样的协议。Netflix很可能会转而提高你支付的价格来支付它的成本。但是康卡斯特不可能降低你的月账单。它会自己整理口袋。所以Wheelers吹嘘的“双边市场”只是意味着你最终支付了康卡斯特两次。

由于宽带和电缆的现有市场已经没有竞争力了ive,任何想接触康卡斯特客户的公司都是任其摆布的。下一个Netflix可能负担不起新的通行费,所以它将永远没有机会进入新的优先快车道。

允许ISP对优先级收费将鼓励人为稀缺,抑制竞争,损害在线创新,并威胁开放互联网的存在。

进一步解读YouTube缓冲区的原因:我们已经写下了制作和破坏在线视频的秘密交易,当ISPs和视频服务之间关于对等和缓存协议的谈判停止时,消费者已经可以从Netflix和YouTube获得子服务。在一个案例中,Verizon被指控没有升级让Netflix和其他流量自由传递给消费者家庭所需的基础设施。

这些分歧间接影响了Netflix和YouTube。尽管Netflix和YouTube似乎因为流媒体视频的高带宽要求而遭受不成比例的损失,但是对等基础设施被用来在互联网公司之间传递所有类型的流量。开放的互联网订单特别将付费对等协议排除在其权限之外,但通常被解释为阻止像Netflix这样的公司直接支付给ISPs,以更快地接触消费者。让ISPs直接向Netflix (或任何其他公司)收取这样的访问费用将使事情升级到一个新的水平。

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